Czy i jak państwa wdrażają polityki CSR-owe? Raport ONZ ze szczególnym uwzględnieniem kwestii praw człowieka.

John Ruggie, Sekretarz Generalny ONZ ds. biznesu i praw człowieka, przygotował raport podsumowujący główne trendy narodowych polityk z zakresu społecznej odpowiedzialności biznesu.

Raport powstał na bazie badania narodowych polityk CSR-owych państw członkowskich ONZ przeprowadzonego najpierw w 2006 roku, a następnie powtórzonego w roku ubiegłym. Badanie to analizowało cały zestaw posiadanych przez poszczególne państwa narzędzi służących do zapobiegania i odnoszenia się do przypadków naruszania praw człowieka związanych z biznesem.

W 2008 roku Komisja Praw Człowieka ONZ przyjęła ramowy program „Protect, Respect and Remedy”, którego celem było lepsze zarządzanie kwestiami związanymi z biznesem i prawami człowieka. Program ten, zwany UN Framework, opiera się na trzech filarach:

1. obowiązku państwa do ochrony naruszania praw człowieka ze strony osób trzecich, w tym biznesu, poprzez przyjmowanie odpowiednich polityk, regulacji i wyroków;
2. odpowiedzialności biznesu do poszanowania praw człowieka, co oznacza dokładanie wszelkich starań, aby nie naruszać praw innych;
3. oraz lepszym dostępie dla ofiar do skutecznych środków zaradczych, zarówno sądowych jak i pozasądowych.

Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego ONZ ds. biznesu i praw człowieka w raporcie z 2009 r., a następnie w raporcie z 2010 roku podkreślił, że większość państw przyjęła i wdrożyła regulacje w zakresie kluczowych obszarów biznesu i praw człowieka, włączając w to prawa pracownicze i zakaz dyskryminacji w miejscu pracy. Jednakże państwa ociągały się z przyjęciem bardziej systemowego podejścia, a wiele uregulowań prawnych i przyjętych polityk jest niespójnych i zawiera braki, które często wywierają negatywne skutki dla ofiar, firm i samych państw. Sposobem na osiągnięcie większej spójności w tym zakresie jest stworzenie i wdrożenie narodowej polityki lub wytycznych społecznej odpowiedzialności biznesu, które będą skupiały się na aspekcie praw człowieka.

Najnowsze przykłady takich właśnie polityk można znaleźć w Kanadzie, Chinach, Danii, Indiach, Holandii i Norwegii. W 2009 roku opublikowano kanadyjską strategię CSR „Building the Canadian Advantage: A Corporate Social Responsibility Strategy for the Canadian International Extractive Sector”. W Chinach w 2008 roku opublikowano wytyczne dla przedsiębiorstw państwowych zalecające systemy raportowania CSR i ochrony praw człowieka.

Raport Johna Ruggiego z czerwca tego roku zatytułowany “Survey of state corporate social responsibility policies. Summary of key trends” omawia następujące zagadnienia:

• Projekt i administracja

1. W jaki sposób polityka CSR-owa została stworzona? Które departamenty napisały projekt i czy odbyły się konsultacje społeczne? Czy polityka ta jest ogólnodostępna?
2. Które departamenty rządu administrują tą polityką i są za nią odpowiedzialne? Jakie kroki podjęto lub są zaplanowane w celu poinformowania pozostałych departamentów na temat polityki i koordynowania jej wdrażania?
3. Czy jest ona odrębną regulacją czy stanowi część innych regulacji?
4. Czy zaplanowano jej ewaluację w przyszłości?

• Zawartość: cele i wytyczne

1. Jakie są główne cele i elementy polityki CSR-owej?
2. Czy polityka odnosi się do wszystkich rodzajów firm?
3. Które departamenty i inne organizacje państwowe są wymieniane w polityce?
4. Czy polityka wyraźnie mówi o prawach człowieka, włączając w to międzynarodowe prawa człowieka i standardy pracy?
5. Czy zawarto wytyczne dotyczące działań firmy poza granicami kraju?
6. Czy zawarto wytyczne dotyczące działań dostawców lub innych partnerów biznesowych firm?
7. Czy zawarto wytyczne dotyczące możliwości włączania CSR-u, a dokładniej praw człowieka, w działania firm?
8. Czy znalazło się odniesienie do wiążących prawnych zobowiązań firm?

• Zawartość: ramy międzynarodowe

1. Czy polityka CSR-owa odnosi się do międzynarodowych standardów CSR-owych (np. wytyczne OECD) lub inicjatyw CSR-owych (np. UN Global Compact)?
2. Czy mówi ona o współpracy międzynarodowej związanej z CSR-em, włączając prawa człowieka?

Do pobrania:
Survey of state corporate social responsibility policies. Summary of key trends

Źródło: Business&Human Rights

1.	Biznes i prawa człowieka w polityce UE
2.	Praca dzieci
3.	Polityka społeczna ABB
4.	Biznes i prawa człowieka – raport ONZ
5.	CSR Europe i Econsense publikują raport z badań „Human Rights Impact Assessments”
6.	Czerwcowe wiadomości z CSR Europe
7.	Praca niewolnicza jako przejaw aspołecznych tendencji w kształtowaniu form powiązań pomiędzy przedsiębiorcami a wykonawcami zadań